一、背景资料

现行医疗卫生体制主要存在的问题：

第一，公共医疗资源匮乏，覆盖率低,资源分布不均。

第二，药费居高不下,看病难、看病贵。

第三，私营医院虚假广告多，医疗水平低。

二、原因：

第一，医疗卫生事业发展重城市轻农村，资源配置极其不均衡。目前，医疗资源过分集中在大城市，许多农村连最基本的卫生院都没有。

第二，财政投入严重不足。美国每年的医疗卫生投入为GDP的14%左右，相当于我国的GDP总量，而我国每年的医疗卫生财政投入为GDP的5%左右，两者的财政投入比为20：1.人均投入比为80：1。缺少政府的财政扶持，医疗卫生难以得到有效保障。

第三，农村医疗保险发展缓慢。在我国的广大农村，社会医疗保险基本上是一个空白。新型农村合作医疗制度自2003年在山东试行以来，目前还未能在全国范围展开。

第四，药品和医疗器械生产流通管理混乱，使不法分子有利可图。

第五，公立医院因其具备垄断的优势，想方设法牟取利益，殊不知羊毛出在羊身上，最终还是得病人掏腰包。

第六，政府对医疗卫生行业监管不力。卫生职能部门对医疗违法违规行为缺少强有力的监管手段，甚至对于药品回扣、医生收红包等商业贿赂都不闻不问，任不正之风泛滥滋长。

三、影响

第一，直接影响到老百姓的身体健康，因为上述原因，许多别人不能得到有效的医治，笔者就曾经在医院亲眼看过一个老人因为支付不起昂贵的医疗费而放弃治疗。

第二，看病难，看病贵，生存权难以得到保障，容易使老百姓对政府产生不满心理，不利于社会的和谐稳定。

四、采取措施

第一、坚持政府主导与引入市场机制相结合，一方面，发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用；另一方面，发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资源投资发展医疗卫生事业。
第二，坚决控制药品价格，继续公开药品价格，从源头上抑制医药费增长过快，减轻群众医药费用负担。

第三，依法行政，实施行业监管，对于一切违法违规的行为，相关部门要加大力度严厉惩治，彻底改变“以药养医”，患者买单的不正常现象。

第四，合理分配医疗资源，加大农村医疗卫生事业的建设，加快农村医疗保障制度的推进，确保大部分农民享有应得的医疗保障。