在隧道内施工时要制定防火、防水、防塌方等各种应急方案；对特殊地形还要特殊对待，比如在穿越密集民房地段时要超前预加固地层施工，防止压力过大产生塌方，并在巷道内装有先进的检测、监视及安全报警系统。

对地铁施工人员的培训几乎是由全社会来承担，而不仅仅是地铁公司一家的事。除了地铁公司的培训之外，社会的培训也使得工人紧绷了安全生产这根弦，并且不会为了“赶工期”而忽视安全生产。

但是一些专家对日本地铁的建设和施工也提出了自己的意见。日本岛根县立大学教授平松弘光就认为，隧道建造技术正在不断改进，但是2001年6月出台的《地下深层空间使用法》等配套规定，也只是对地下建筑物在承载能力方面的技术标准作了规定。除此之外，日本还缺少对地铁隧道等地下建筑物全面负责的行政机关。这段材料主要介绍了日本在地铁建设方面的经验。

材料9

被人们称为“二十一世纪地铁”的巴黎第一条全自动无人驾驶新线，不久前投入了运营。这套由中央控制室电脑控制的全自动地铁，通过光缆与各站台地下的固定自动驾驶器和信号器连接，再通过轨道与车载自动驾驶器连接。中央控制室通过安装在车站、站台、车厢内的监视器对车站、列车、车厢进行监视，车站售票处则设有显示行车图和调阅监视图像的屏幕。

这条地铁新线显示了巴黎最新的地铁技术，也反映了法国地铁的设计思想和概念的变化。新线除全自动技术之外，最突出的设计方针是乘客人身安全第一，车厢内安全设备的配置和车站设计都出于这样的考虑。每节车厢顶部两端各有一长条茶色玻璃，内有监视器，车内情况全部在中央控制室的监视之下。车厢每扇门旁设有对讲电话，发生异常情况时，乘客可以与控制中心对话。车内取消了刹车拉杆，代之以警报拉杆。列车车厢全车贯通，增加了乘客的安全感。

新车站和站台一改巴黎地铁传统模式，采用“直筒式”车站和“大厅式”站台。国家图书馆车站甚至采用了宽大的弧形阶教堂式出入口，乘客的感觉是没有阻暗死角。车站设计还考虑到人与自然的结合，在几个车站建有小型室内热带植物园。

巴黎地铁实现了车站无人值班，每个车站仅留一个售票窗口。提高了效率，降低了成本，加强了服务和保卫设施。自动列车区间内最高时速80公里，平均车速40公里，为现有地铁的一倍，可谓快速。新线各站口自动检票器都是电子车票和硬纸车票两种用型，以利于向电子票过渡。

材料介绍了法国巴黎建设地铁的原则：在保证安全的原则下，如何节约成本等。

三、申论要求

1.请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4所涉事故中吸取的教训。（本题25分）

要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。

2.请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。（本题25分）

要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。

3.请根据所给全部材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。（本题50分）

材料分析

本次考试试题共8条给定资料，其中第1条为总领性资料，概括我国地铁建设发展现状，以及存在的问题和隐患的总体形势；第2条主要介绍了地陷的定义和引起地陷的原因；第3~5条主要介绍了H市地铁1号线湘湖站工程施工工地发生地面塌陷事故以及对事故原因的调查分析与责任界定；第6~7条介绍了广州市地铁建设中的地陷事故与应急预案，其中重点介绍了广州地铁总公司的先进运营模式使得广州市地铁建设取得巨大成就；第8条主要介绍了日本地铁建设的有关经验。整套试题分为三个板块，即问题的总体概括、具体说明、解决对策。

申论作答参考解答

第一题

从材料3和材料4中H市政府应该吸取的教训有：

1.提高安全意识，高度重视施工安全，加强对施工单位的监管；

2.必须遵循地铁施工应该遵循的原则，防止因为商业利益转包而忽视施工质量、施工安全；

3.加强对施工工人的安全培训，提高处理安全事故的应变能力；

4.发现重大的安全隐患，施工单位应及时采取措施补救，不得麻痹大意，存有侥幸心理；

5.政府应树立正确的政绩观，坚持科学、安全发展的理念，认真履行政府对公共工程的监管职责。

第二题

H市地铁发生塌陷后，施工方中铁四局和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词。施工方认为造成此次事故的原因有:一是H市的土质特殊,含水的土质流失性强;二是事故坍塌地点来往车流量大,给基坑的西面承重墙带来太大冲击;三是事故发生期间，持续性降雨使地底沙土流动性进一步加大。

业主方认为：主要责任在施工方，H市地铁建设的日常管理过程中，施工方的高端技术人员很少参与管理和监测。一般技术人员在危机征兆出现时判断不足，是事故发生的主要原因。

据有关专家调查分析，这次事故的发生虽有“突发性自然地质灾害”的成分，但是施工方未按科学流程和标准施工，对施工人员缺乏必要的安全培训，业主方盲目赶工期、压低费用，是影响工程安全与质量的主要因素，此事故双方都负有一定的责任。

第三题

参考例文：地铁建设中如何避免地陷

近年来,随着我国城市化进程的不断加快，地面公共交通不足的问题日益凸显。因此，城市化的延展极为依赖地下轨道交通的发展。但是，地下轨道交通的“过度”和“过快”发展却带来了不和谐的因素——“地陷”问题。地陷具有不可逆特性，对于建筑物、城市建设和农田水利设施危害极大。

地铁建设中造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下三点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握；二是安全生产责任不落实，管理不到位；三是施工人员缺乏必要的安全培训；四是施工方赶工期，对安全隐患不及时排除，仓促完工。

针对以上原因，为了有效避免地铁建设中发生地陷问题，我们应采取以下措施：

第一，做好前期地质调查工作。施工前要组织地铁修建方面的专家，针对修建地点的地质情况进行勘测和调研，对不同地质采取不同的应对方法。(责任编辑：admin)【返回首页】
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