这段材料主要介绍H市地铁1号线湘湖站工程施工工地发生大面积地面塌陷事故，分析事故发生的原因及带来的警示。

材料4

工程安全技术措施是指导安全生产的理论指导性文件。理论来源于实践，又指导实践。过去的经验固然重要，但制定安全措施也应具体问题具体分析，和工程实际相结合，有针对性才有可行性。就拿此次事故来说吧，有的把原因归结为“流沙地质”，这可以说是找客观原因来推卸www.gkz6.net责任的托词。既然知道此种地质的危险性，为何没有针对性地制定相应的安全措施呢？很多单位奉行“拿来主义”，照搬照抄，这种“万能措施”，除了应对有关单位检查和应付资料移交外，对安全施工毫无用处。用这样的措施来指导工程建设实践，发生安全事故在所难免。

很多安全培训都变成了流于形式的一种“仪式”。美其名曰：重视安全，但没有实质性的作用，相反还给人造成意识疲劳和精神上的麻木。很多发生安全事故，惨不忍睹的现场，都能看见颇具讽刺意味的安全宣传标语。

但愿这样的亡羊补牢能给我们其他同行带来警示——安全培训必须以贯彻安全措施为重点，强化人员的安全意识和处理安全事故的应变处理能力。现场人员要强化安全意识，采取可行的安全技术措施，切实保护好自己和他人的人身安全。

这段材料主要说明工程安全技术措施不能应用于实践，安全培训流于形式。

材料5

事故援救展开的同时，问责也同时展开，但H市方面对事故责任还没有一个明确的界定。H市安监局一位参与事故责任调查的官员21日对记者表示：“还需要进一步调查。”

17日晚间，中铁四局H市地铁1号线湘湖站相关负责人对媒体表示，事故发生后，中铁四局立即成立了事故调查专家组，展开了对事故原因的调查。初步得出的原因有三点：一是H市的土质特殊，含水的土质流失性强；二是事故坍塌所在地来往车流量大，给基坑西面的承重墙带来太大冲击；三是今年10月份H市的持续性降雨过程使得地底沙土地流动性进一步加大。

11月18日，中铁集团总裁李长进接受当地媒体采访时表示，在地铁施工工程中，他们曾经请过专家来监测过几次，但是监测的频率不够密集，这导致了事故的发生。此外，他还表示，集团的大部分员工都是经过培训的，不过由于H市地铁赶工期，部分员工存在流动，对于这一部分流动员工的培训有所缺失。

同一天，国务院安全生产委员会办公室曾发出通报，明确指出：“经初步分析，此次事故暴露出五个方面的问题：一是企业安全生产责任不落实，管理不到位；二是对发现的事故隐患治理不坚决、不及时、不彻底；三是对施工人员的安全技术培训流于形式，甚至不培训就上岗；四是劳务用工管理不规范，现场管理混乱；五是地方政府有关部门监管不力。”

上述问题目前还没有得到H市当地调查组的“落实”。多位专家结合现场的状况分析，施工方很可能由于施工仓促，有些地段没有来得及打好“底板”，这导致了焊接的钢支撑只能支撑上面的力量，而无法承受来自两侧的压力，压力积累到一定程度，自然是“崩溃”。

上述H市地铁集团人士认为“主要责任在施工方”。他对记者表示，项目的施工单位是中国中铁股份有限公司(中铁四局隶属于中国中铁)，但在日常的管理中，却很少有该公司的高端技术人员来参与管理和监测，“由于对土质条件不熟悉，一般技术人员在危机征兆出现时判断不足，这应该是这次事故的主要原因”。

参与勘查的中国工程院院士王梦恕在事故现场表示，这次事故属于“突发性自然地质灾害”，他认为事故原因除了“上马匆忙，前期的筹划、设计都比较草率”等原因外，工程的工期存在“拍脑袋定工期”现象。

王梦恕说：“一个车站的施工工期起码要3年，如要求两年完成，这样就造成赶工现象非常严重。一条22公里左右的地铁，起码在四年半建成，不允许三年半建成，如果三年半建成就要出问题，这是实践证明的一条规律。为了省钱，把费用压得很低，不合理的工期、不合理的造价，是影响安全、影响质量的一个主要原因。”

“H市地铁湘湖站的工期本来预计是三年，但后来缩减为两年，在工期短、投资省的原则下，施工方把一些不该简化的措施简化掉了，很多细节也没有做到位。”某大学区域与城市规划系相关专家也对记者表示。

事实上，在2005年获得国务院批准前两年，H市政府就已经投资17个亿，开工了一条全长4公里的地铁秋涛路实验段。2007年3月，“H市地铁一期工程”上马，具体包括一号线、二号线、四号线各一部分，总长度为68.79公里，总投资349.36亿元，预计2011年通车的站点将达到45座。

记者调查了解到，此次塌陷的湘湖站，施工计划在2009年12月完成，而根据国家发改委的批复同意开工建设的文件中，H市地铁一号线的计划完工时间为2011年。H市地铁一号线湘湖站多位施工人员事后也向记者表示：“老板经常要求他们加快工期，争取在2009年底完工。”

据《南方日报》报道，在20日上午的中国土木工程学会第十三届年会期间，王梦恕透露，本应该为3年合理工期的H市地铁一号线湘湖站，在签合同之时,被“提速”了整整1年。后因拆迁未能及时完毕，又拖了1年。最后留给施工方的时间只剩下1年。就这样，处于www.gkz6.net进退两难之间的施工方，明知有风险，还要赶工期。

不过，针对工期的问题，H市政府给予了否定。H市政府相关负责人日前公开表示，H市地铁一号线工期为5年，计划用3年时间贯通，2年时间轨通、电通、车通，工期安排科学合理，其中给车站及区间的土建工程留足了3年时间，不存在“三年半建成一条地铁线”的问题。

该负责人称，采用明挖法施工一个地铁车站，一般需要24个月左右，比其他施工方法如暗挖法施工时间要短1/3以上，而明挖法的最大特点是不受工作面的限制，可以多工作面同时开展作业。因此，虽然湘湖车站的长度较一般地铁车站要长，但只要施工组织合理，24个月左右的工期是完全可以实现的。

多方交锋之下，H市目前对于事故的认定迟迟没有结论，万姜林对记者谨慎表示： “原因应该是多方面的，不能说是哪一方的责任。”(责任编辑：admin)【返回首页】
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