第１页：2013年河北公考申论真题（给定资料）
第２页：申论作答1-2题（含答案解析）
第３页：申论作答3-4题（含答案解析）

参考答案解析

　一、根据给定资料，分析频繁出现井盖“吞人”事件的原因。(20分)

要求：全面准确，条理清楚，简明扼要，语言流畅。不超过300字。

【解析】

本题难度不大，是一道原因分析题。难在答题范围是材料全篇，比较分散，但无妨，只要考生把要点采上即可。

【参考答案】

1、下水道规划设计不合理，主干道、人行道数量多、高低不平;

2、无警示牌告知群众;

3、地下管网建设严重滞后，地下水道只建设不维护;

4、政府政绩观错位，急功近利，忽视下水道建设;制度不完善，管理有漏洞;多头管理，多龙治井，管理混乱，监管不力;

5、施工过程监理、验收不力，井盖移位、丢失，不能及时发现和补救;

6、井盖标示不明确，难以快速确定相关部门，个别部门不作为;

7、井盖因盗窃丢失严重，对盗窃者处罚力度不够，违法成本低;

8、群众安全意识淡薄，参与度不足。

二、资料6中说：“一座城市，看得见的，是面子;看不见的，是里子。”资料1中说“一个城市发展不能只重面子，不顾里子。”根据给定资料，谈谈何为城市的“面子”，何为城市的“里子”?二者是何关系?

要求：理解准确，分析恰当，条理清楚，文字简练。不超过250字。

【解析】

本题是一道词句分析题和关系分析的综合分析题，与2009年河北省考“天灾”、“人祸”以及二者与“旱灾”之间是什么关系非常类似。答题思路主要有两步，先简单解释“面子”“里子”，再分析二者的关系，与城市建设的关系。

【参考答案】

1、城市的面子指的是地面上、看得见的建筑和工程项目，如高楼大厦，市容市貌等;

2、城市的里子指的是地下的、看不见的基础设施工程项目，虽看不见但关系到城市安全、城市人民生活、生产安全，如地下管线;

3、二者都是构成城市建设的重要组成部分，相辅相成，缺一不可。城市面子反映了城市发展建设的水平，代表经济繁荣程度;城市里子可保证城市正常运转，保证居民生产生活安全，若被忽视，会出现全城瘫痪的尴尬，举步维艰的窘迫，甚至还会有下水道“吃人”。

因此，城市建设中面子里子都兼顾，更应该注重地下管线工程建设。

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