【社会问题的背景】

（1）“绿豆１０月初每吨还不到１７００美元，现在已经是每吨２１００美元。”大连百乐达国际贸易有限公司进出口业务部副经理张俊芳指着展台上的展品对新华社记者说，“现在农产品涨价跟打滚一样容易。”

第１０８届广交会闭幕在即。本届广交会上，中国农产品企业遭遇了前所未有的“涨价狂潮”。来自中国各地的农业企业纷纷用“一天一个价”来形容当下农产品的价格波动。一些企业表示，频繁的价格波动正在使企业报价困难有单难接，未来将可能给中国农业发展造成重大隐忧。

“豆你玩”一度成为中国农产品价格飙升的代名词之一。然而在眼下的广交会上，“豆你玩”还不是最夸张的。经营粉条的山东金都塔林食品有限公司外贸部经理曲学磊说，现在“是吃的都涨价”，还“一天一个价”。

曲学磊指着自己摊位上的粉条产品说，土豆淀粉已从三个月前的６０００多元一吨涨到现在的近１２０００元一吨，“每天看到新价钱脖子都冒凉气。”

长单大单曾是外贸企业的“最爱”，现在他们却将其拒之门外。“我们现在报价不仅是短单，都快成了‘短命单’了。”曲学磊说，“我交易会上报的价格，交易会结束前作准，闭幕我就不认账了。没办法，价格波动太剧烈了。”

农产品原材料价格上涨正在带动加工食品价格上涨。糖果生产企业广东翠展股份有限公司工作人员告诉记者，受白糖价格大幅上涨的因素影响，该公司的巧克力、糖果等产品价格普遍上调了１０％左右。

而更令农业企业感到忧虑的是，这种涨价风显然正在向主要农产品蔓延。北京美全食品有限公司总经理靳保全说，目前稻谷等农产品已经出现上涨的苗头。

（2）对于农产品价格上涨的原因，安徽安粮国际发展股份有限公司总经理助理胡茂昶说，气候巨变和自然灾害确实影响了部分农产品的生产供应。但专家认为，全球流通性过剩也是带动中国农产品价格上涨不可忽略的因素。

商务部国际贸易经济合作研究院中国外贸研究部副主任李健说，由于发达国家实行量化宽松的货币政策，全球通胀压力加大，大宗商品价格持上涨，中国农产品自然也难以置身事外。

业内人士认为，国内愈演愈烈的游资炒作才是近期农产品价格剧烈波动的根本原因。曲学磊说，最明显的一个例证就是很多国内原本低于国际价格的农产品现在已经“咸鱼翻身”，远高于国际水平。

以生姜为例，本来东南亚、印度都在中国采购，现在由于价格离奇上涨，这些采购商都跑去采购明显低廉的泰国生姜了。

“我敢说，这里面游资因素起了决定性作用。”他说。

一些企业分析说，游资炒作的另一个证据是农产品涨价呈现明显的“连带效应”。张俊芳说，按照正常的市场供求关系，一种产品短缺会适度带动同类其他产品价格有所上涨，但像当前这种绿豆涨了红豆涨、芸豆也涨，“是个豆都涨，那就没道理了，而且也不应该涨这么高。只有游资囤积居奇、故意哄抬，才会出现这种异常情况。”

（3）游资炒作带来的农产品价格大幅上涨，给中国政府的调控能力带来考验。

“从现在农产品轮番肆意上涨来看，其与中国保持农产品价格整体稳定的政策是相违背的。这也意味着当前游资对农产品的炒作行为并没有受到有效的遏制。”一家从事农产品进出口十多年的企业负责人在广交会上说。

广联兴食品加工业有限公司市场开发部经理段强说：“如果当前农产品剧烈波动的局面无法得到改善，将带来十分不利的后果。一方面，剧烈的涨价会影响社会经济的稳定运行；另一方面，作为百姓日常消费的必需品，农产品以及食品价格的大幅上涨，将会给百姓带来较大的心理压力。”

专家认为，国内农产品价格的高企，不仅会给农业出口带来影响，而且有可能引起明年中国农产品进口的大幅增长，在中国农产品对外贸易逆差已高达百亿的背景下，这可能会对中国农业体系建设造成冲击，给未来中国农业发展带来隐患

【核心观点】

（1）平心而论,所谓“炒作”其实很难界定为“犯法”。因为现在炒股不犯法,炒房也可以,为什么炒农产品就如犯“天条”呢？这是许多涉农商户最不明白的地方。严格来说,只要搞的是市场经济,我们就无法改变资本这种逐利的天性。政府要考虑的,是这种炒作有没有触犯法律,有没有妨碍公平,有没有危及民生。然后在这种前提下,做一些法律规定和制度设计的事,以便为自己日后的行为提供依据和支撑。

所以，解决农产品价格过高问题的理想手段,应当来自一种市场思维。遏制炒楼时,我们会用信贷与税收等手段。遏制农产品炒作时,我们虽然没有必要为每一种产品都建立国家储备,但在市场价格高企时,完全可以动用政府的渠道、财政的资金,高价收购被炒家垄断的产品,然后抛售借以平抑市场;还可以进一步完善农产品期货市场,利用对冲机制化解市场风险。解决“价格问题”，不要完全依赖行政干预,可以适当采用一些市场手段,这次是市场经济的重要体现。

（2）欲稳定农产品价格，首先要保护农民的种植收益，提高农民积极性，从而稳定农产品供给。另一点值得关注的是，这些农产品被爆炒时大都打着“概念”牌，如大蒜能预防甲流、绿豆具有保健功能、天灾导致减产等……由于市场信息掌握在商家手上，因此要谨防一部分人在市场敏感期通过制造概念，渲染涨价氛围。在这个时候，信息公开平台的建设极为重要。

国家相关部门，应当组织开展加强市场监管，严厉打击炒作农产品的专项行动，并完善价格信息系统，掌握生产量、交易量、生产成本、流通环节加价、政府储备、资金流向、库存变动等具体情况，坚决预防和制止游资投机炒作。逐步建立起完善的与民众生活相关的市场调节价商品的价格异常波动监管预案。