【社会问题的背景】

（1）教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署印发《关于2010年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》。意见指出，各地要根据中央和国务院的要求，结合本地区实际，制定解决义务教育阶段学校择校乱收费、规范中小学服务性收费和代收费、治理中小学教辅材料散滥、清理规范高中阶段改制学校等工作的具体实施办法，提出解决问题的路线图、时间表，推动治理工作深入开展。
　　 进城务工人员随迁子女学杂费应免除。意见要求，严格执行城市义务教育免学杂费政策，在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生，按照当地公办学校免除学杂费标准享受补助；对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女，要按照相对就近入学原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不得以借读费等名义乱收费。严格落实国家关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费，以及资助普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生政策，严肃查处挤占、截留、挪用和骗取教育经费的违纪违法行为。

（2）切实解决教材“高定价低折扣”问题。意见指出，要结合当前中小学教辅材料市场和学校使用的实际情况，进一步加强教辅材料编写、出版、发行、使用环节的管理与监督工作，明确各个工作环节的监管主体及工作责任，建立和完善中小学教辅材料监管制度体系和工作机制。严格规范中小学教辅材料出版、印刷和发行秩序，明确教辅材料出版、印刷、发行市场的准入门槛、管理重点、企业责任和处罚措施。严格控制教辅材料价格，切实解决“高定价低折扣”问题；重点整治侵权盗版和非法出版行为。各省级教育行政部门要加强对进入本地区的教辅材料的监管。

（3）普通高中择校生比例不得高于三成。意见规定，继续严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，招收择校生比例要严格控制在本校当年高中招生计划数（不包括择校生数）的30%以下，低于此比例的不得提高。公办高中招收择校生，收取择校费后一律不准再收取学费。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准，直至全部取消。

（4）关于这个问题，建议同学们可以看一看以下这个“新闻访谈”（可以作为推敲用的素材），大家要注意在访谈中，利益受损者的一些利益诉求，就问题症结所在：

对于许多在异地务工的人员来说，随迁进城孩子的就学问题是他们最操心的事了。针对这些孩子就学难和学校乱收费的问题，今年4月21号，教育部、国务院纠风办、监察部等七部委，联合发出了《关于治理教育乱收费的实施意见》。其中规定在义务教育阶段，对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员的随迁子女，要按照相对就近入学的原则，统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不得以借读费等名义乱收费。也就是说，要和当地孩子享受同等的待遇。

　　然而记者在调查中发现，一些学校对进城务工人员子女入学的乱收费现象依然存在。

　　解说：

　　刘先生是一位外地来京务工人员，2001年他和妻子来到北京，在这里工作、生活了10年。今年他们的孩子该上小学了，为了让孩子能够享受到进城务工人员随迁子女接受义务教育的权利，他们办起了所需要的相关证明。

　　刘先生学生家长：

　　包括我们在老家开了证明，就是证明我们这个孩子在老家无人看管，需要在北京借读。还有在我们所居住地的村委会的证明，包括我们在四季青政府，他们管教育这个科室开的这个借读证。我们都拿着这些证去的报名的时候。

　　解说：

　　刘先生的家在北京市西四环四季青桥附近。这里有一所公办小学——海淀区田村中心小学。今年5月份，他给孩子在这所学校报了名，随后学校通知孩子去面试，

　　刘先生：

　　5月份当时去的时候他说要面试，家长随同。去了之后，面试完了之后他说还要复试，面试完了没有问题。在6月12号、13号就这两天，每天去的时候，他复试的时候就给你一个小条，他就说你家孩子一般，就是你赶快交钱去吧。

　　解说：

　　这是刘先生所说的当时学校发给他们的小条，纸条的正面写的是捐资助学款办理处：“北京银行”中关村科技园支行，背面则注明了田村中心小学。

　　记者：当时要求是交多少钱呢?

　　刘先生：得交一万块钱。

　　解说：

　　按照国家规定，符合条件的进城务工人员的随迁子女，在公办学校接受义务教育，不仅要免收学杂费，也不能以借读费等名义乱收费。但是田村中心小学却要刘先生缴纳1万元的捐资助学款，而有此遭遇的并不止他一人。

　　记者：你们家孩子交多少钱呢，进这个学校?

　　学生家长：交五千元。

　　记者：交五千块钱。为什么有的交一万多元，有的交五千呢?

　　学生家长：因为他不在那个学校，上学前班就多交一些。

　　记者：没在那个学校上学前班就多交?

　　学生记者：嗯。

　　记者：你们家孩子是上了学前班?

　　学生家长：对，我们是上了学前班就少交五千元。

　　记者：你们到那个银行去交钱的时候，就看到像你们这样的交捐资助学款的人多不多?

　　学生家长：特别多。

　　记者：特别多，多到什么地步?

　　学生家长：反正是排了一大队，22号、23号之前。过了那几天就不能再交了。

　　解说：

　　那么田村中心小学让家长们交的捐资助学款到底是什么钱呢?

　　计景艳北京市海淀区田村中心小学党总支书记：

　　捐资助学款这个是本着家长自愿的原则。因为咱们是想教育资源是有限的，因为这个有限的教育资源，那您要是家长进到咱们的学校，外地的家长您自愿为了学校的发展，咱们可以捐一点钱，是这样。

　　记者：完全自愿的捐资助学?

　　计景艳：对。

　　解说：

　　然而，对于自愿为学校捐款的说法，一些家长并不认可。

　　学生家长：我们没办法，因为人家要，我们孩子为了上学就得交。

　　记者：不交孩子能进去吗?

　　学生家长：就不能上了。(责任编辑：admin)【返回首页】
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