我国拟实施宽带提速降价工程

工信部部长苗圩26日表示，2011年我国电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。2012年，我国将推动实施“宽带中国”战略，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围，争取到2015年末，城市家庭带宽达到20兆以上，农村家庭达到4兆以上，东部发达地区的省会城市家庭达到100兆。同时，大力推进三网融合，尽快扩大试点城市；加强电信市场监管，加大对恶性市场竞争等行为的查处；并推进手机用户实名登记实施，继续推进TD－LTE研发、产业化及扩大规模试验。积极稳妥推进下一代互联网发展演进，开展Ipv6小规模商用试点，探索形成成熟的商业模式和技术演进路线。

各地须安排适龄返乡流浪儿上学

26日，民政部等八部委联合通知，部署从现在起至2012年年底，在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，提出到2012年年底，我国城市街面力争实现无流浪未成年人。要求各地进一步落实义务教育、职业教育、社会保障等政策，防止未成年人因生活贫困、灾病致贫等外出流浪乞讨；安置返乡乞儿上学、就业或给予家庭实际困难资助，避免他们再次流浪乞讨。今后，公安、城管、民政救助机构发现的来历不明流浪未成年人，要一律采集血样，输入全国打拐DNA信息库比对，帮其寻找父母和家乡。流浪未成年人家乡民政救助机构，不得以任何理由拒绝接收甚至遗弃流浪未成年人。

2012年起各省内就近办护照

公安部26日宣布推出12项边检和出入境便民服务措施，其中包括从2012年1月1日起，具备条件的省份，在省内流动的本省居民，可以凭户口簿、身份证以及居住地公安机关出具的居住满一年（含）以上的证明（包括居住证、暂住证等），就近申请普通护照、《大陆居民往来台湾通行证》及签注、《往来港澳通行证》及团队旅游签注。上海市则试点为符合一定条件的非上海户籍人员办理出入境证件。从2012年起，中国公民(含港澳台人员)可持本人有效出入境证件或居民身份证，向全国任一边检站或地(市)级以上公安机关出入境管理部门提出书面申请，免费查询本人5年内的出入境记录信息。对持有效《外国人永久居留证》的外国籍人员以及外国籍机组人员、船员等交通运输工具员工入出境时，免填《外国人入境卡》和《外国人出境卡》。

医生倒号收红包拟被吊销执照

26日，卫生部发出《医疗机构从业人员行为规范》征求意见稿，详细要求医务人员不倒号、不受贿，并要求医院对违者按章处罚，情节严重者可能被解聘或吊销执照，甚至移送法办。意见稿还要求医生使用适宜诊疗技术和药物，合理医疗，不隐瞒、误导或夸大病情，不过度医疗；要求护士尊重关心爱护患者，为抢救垂危患者，应及时实施必要的紧急救护。征求意见稿要求，医务人员不索取和非法收受患者财物，不收受以各种名义、形式给予的回扣、提成，不参与其提供的各类娱乐活动，不违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不倒卖号源。执行规范的情况，要列入医务人员年度考核、定期考核和医德考评，将成为医疗机构等级评审、医务人员职称晋升、评先评优的重要依据。

三部委通报内幕交易要案

监察部、公安部、证监会27日召开新闻发布会，通报近年来查处内幕交易案件工作情况。监察部通报了肖时庆案、李启红案等4起领导干部内幕交易典型案件，涉案主体多元化，非法获利巨大。公安部表示，自2004年以来，共查处“杭萧钢构”案、“广发证券”案等内幕交易、泄露内幕信息大案要案总计50起，涉案金额超45亿元人民币，查实非法获利高达22亿余元，抓获犯罪嫌疑人90余名，挽回经济损失超过12亿元。目前证监会30余家派出机构陆续与地方政府及相关部门建立起内幕交易综合防控工作机制，专门解决内幕交易调查认定和举证责任难题的司法解释即将出台。

五部委联合发文规范黄金交易平台

近日，中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委联合发布了《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》，对设立黄金交易所或在其他交易场所内设立黄金交易平台等相关活动进行规范。《通知》明确，除上海黄金交易所和上海期货交易所外，任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台。正在筹建的，应一律终止相关设立活动；已经开业的，要立即停止开办新的业务。对被责令关闭或撤销的黄金交易所（交易中心），相关部门将责令其限期办理变更登记、注销登记，或者依法吊销营业执照；银行业金融机构应停止为其提供开户、托管、资金划汇、代理买卖、投资咨询等中介服务；对于涉嫌犯罪的，移送当地公安机关依法查处。

中央严禁年终突击花钱

近日，中办、国办就做好2012年元旦、春节期间有关工作发出通知。通知要求，各级领导干部严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动；严禁节日期间公车私用；严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁参与赌博活动。中央纪委、监察部日前也发出通知，要求党员领导干部在2012年元旦春节期间严格执行廉洁自律各项规定，大力弘扬勤俭节约良好风尚。此外，发改委近日下发通知，要求各地价格主管部门采取措施切实加强元旦、春节期间市场价格监管工作，规范市场价格秩序。要求各地“两节”期间重点关注粮油肉蛋奶菜等生活必需品价格情况，并对困难群众发放临时价格补贴，严厉打击串通涨价等行为。

新闻出版总署设立新闻从业不良行为举报电话12390

针对一些报刊出版单位在记者站及人员管理、新闻采编规范方面存在严重违法违规行为产生恶劣影响等问题，新闻出版总署专门设立全国新闻从业不良行为举报电话12390、010-65212870和010-65212787，欢迎各界群众举报或提供线索。新闻出版总署相关负责人表示，报刊出版单位要加强记者站管理，完善记者站报道、通联和用人制度，对记者站工作进行科学的评估考核，严禁聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人，严格禁止记者站自行招聘记者和工作人员，严禁记者站从事发行和广告等经营活动，记者站不能私自设立网站和编发专刊。

“老有所养”将被纳入政府考核

国办26日印发《社会养老服务体系建设规划》(2011-2015年)。规划提出，各地要将社会养老服务体系建设，也就是“老有所养”工作，纳入各地经济社会发展规划和地方政府的目标责任考核范围。民政部门还将牵头建立养老机构等级评定制度，建立老年人入院评估、养老服务需求评估等评估制度。到2015年，我国每千名老年人拥有养老床位数达到30张，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番。

5部门联合清理整顿大型零售企业向供应商违规收费

26日从商务部获悉，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局日前联合印发通知，决定自2011年12月至2012年6月在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。通知要求，各地方要建立相应的工作协调小组。商务主管部门负责整体组织协调，牵头组织约谈零售商和规范促销服务费工作。发展改革（物价）部门负责加强市场价格监管，规范经营者价格行为，依法查处各类价格违法和价格垄断行为，牵头负责清理未按规定实行明码标价的行为。税务部门对涉嫌税收违法行为的零售商开展税收检查并依法处理。工商行政管理部门依法查处商业贿赂和促销活动中的不正当竞争行为，会同发展改革（物价）部门清理大型零售企业利用市场优势地位违规收费的行为。公安机关对涉嫌商业贿赂及其他经济犯罪行为及时立案侦查。

车购税过户等业务取消

为减轻纳税人办税负担，国家税务总局近日发布新的《车辆购置税征收管理办法》，明确从2012年1月1日起，取消车辆购置税过户、转籍、变更业务，调整实地验车范围。新征管办法增加了“购买二手车时，购买者须向原车主索要《车辆购置税完税证明》”的规定，购买已经办理车辆购置税免税手续的二手车，购买者须到税务机关重新办理申报缴税或免税手续。未按规定办理的，按征管法的规定处理。主管税务机关应当对已经办理纳税申报的车辆建立车辆购置税征收管理档案。免税条件消失的车辆，自初次办理纳税申报之日起，使用年限未满10年的，计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格按每满1年扣减10%，未满1年的计税依据为最新核发的同类型车辆最低计税价格；使用年限10年（含）以上的，计税依据为0。

广电总局：3D电视频道元旦试播

国家广电总局拟于近期推出我国首个3D电视试验频道，将于2012年元旦试播，春节正式播出。3D电视试验频道由中央电视台、北京广播电视台、上海广播电视台、天津广播电视台、江苏广播电视总台、深圳电视台等六家单位联合开办，各台分栏目制作3D电视节目，中央电视台统一播出。这是我国首个立体电视节目综合性试验频道，每天播出时间为10：30-24：00，每晚首播4.5小时，每天重播两次，共播出13.5小时。频道内容主要包括动漫、体育、专题片、影视剧、综艺等类型的3D电视节目，以及重大活动的现场转播(如春晚、伦敦奥运会等)。观众可以利用有线数字高清机顶盒和3D电视机，就可以收看到3D电视试验频道的具有立体效果的电视节目。在开办初期，用户可以免费收看。

台居民可在大陆申设个体户

国台办发言人杨毅28日宣布，2012年1月1日起，大陆将开放台湾居民在部分省市申请设立个体工商户，首批开放北京、上海、广东、福建、江苏、浙江、湖北、四川、重庆9省市，开放的行业为餐饮及零售业。具体登记办法将由国家工商总局另行公布。此外，2012年起，海峡两岸经济合作框架协议货物贸易早期收获产品开始第二阶段降税，除30项现有税率在15%以上的产品降至5%之外，超过早期收获产品总数94%的货物均将零关税。

国土资源部：严禁强拆强建强迫农民住高楼

国土资源部28日发布通知，要求各地严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，坚持项目管理、封闭运行，凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。严禁强拆强建、强迫农民住高楼。

通知强调，增减挂钩试点必须坚持项目管理、封闭运行。严禁跨县级行政区域设置挂钩项目区。严禁擅自扩大增减挂钩指标规模或循环使用计划指标。必须充分尊重农民意愿，维护农村集体组织和农民主体地位，必须严格按照有关规定履行农村重大事项议事制度，依法听证、公示，凡涉及土地所有权、使用权、土地承包经营权等权属调整和利用分配的，必须先行确权登记。凡集体组织和农民不同意的，不得强行开展。严禁强拆强建，严禁强迫农民住高楼。

北京首次发布“十二五”时期紧缺人才目录

《北京市“十二五”时期人才发展规划》28日公布，并首次发布新一代信息技术、新能源汽车、航空航天等17个重点领域、280多个专业类别紧缺专门人才开发目录。能源资源、信息技术、现代制造、交通运输等领域的紧缺专业人才需求最为广泛；“三网”融合领域人才、中等高等职业学校“双师型”教师、处置突发事件谈判人才、创意农业发展专门人才、越野车研发制造人才、大型高效生活垃圾焚烧炉发电等关键技术研发和产业化等人才均在目录之内。北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景表示，随着首都产业发展规划和经济发展方式的转变，目录也会做出动态调整。

国务院办公厅印发社区服务体系建设规划

中国政府网29日消息：国务院办公厅日前印发《社区服务体系建设规划（2011－2015年）》，提出我国社区服务体系建设发展目标是：到2015年初步建立起较为完善的社区服务设施、服务内容、服务队伍、服务网络和运行机制，农村社区服务试点工作有序推进。《规划》指出，在合理配置社区服务设施方面，力争到“十二五”期末，社区服务设施综合覆盖率达到90%，每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米。同时，新增社区服务从业人员200万人，每个社区至少拥有一名大学生或一名社会工作专业人员，80%以上的社区党员和30%以上的社区居民参与社区志愿服务活动，基本形成一支专业素质较高、服务能力较强、社区居民满意的社区服务队伍。

中国银行业协会：多家银行用户数据泄露属谣言

中国银行也协会30日晚发布澄清声明，称“多家银行用户数据泄露”信息严重失实，纯属谣言。澄清声明称，针对12月29日“多家银行的用户数据已经泄露”的网络传言，中国银行业协会给予高度重视，并向其中提到的工商银行、交通银行、民生银行等会员银行进行调查核实，经相关银行认真核查，网络传言中所谓泄露银行用户数据所涉及的三张银行卡均为已注销的无效卡，且从相关文本数据结构含义上分析，其中包含了订单号等内容，可以判断信息不是来自银行数据库。该网传信息严重失实，纯属谣言。近日有网友爆料，国内多家银行的用户数据已经泄露，包括民生银行3500万用户。根据网友提供的部分信息截图，泄露数据的银行除民生银行外，还包括交通银行、工商银行等，数据包含了用户的姓名、卡号、密码等敏感信息。

国家文物局：全国4万余处文物消失

29日，国家文物局正式向社会亮出了全国不可移动文物家底：766722处。第三次全国文物普查发现，我国文物保护现状不容乐观，其中保存状况较差的占17.77%，保存状况差的占8.43%，全国消失不可移动文物4万余处。国家文物局局长单霁翔称，上次文物普查是上世纪80年代初，从那时到现在的20多年间，中国面临了大发展大建设，城乡基础设施、水利设施、农业基础设施、地上地下的不可移动文物和建设之间的矛盾前所未有地冲突激烈。文物保护工作现在处于最紧迫、最关键的时期，特别是城市化进程加速会对于不可移动文物造成损失。

国办印发三网融合第二阶段试点地区名单

中国政府网31日发布消息，国务院办公厅发布关于印发三网融合第二阶段试点地区（城市）名单的通知。包括2个直辖市：天津市、重庆市，1个计划单列市：浙江省宁波市，22个省会、首府城市：河北省石家庄市、山西省太原市、内蒙古自治区呼和浩特市、辽宁省沈阳市、吉林省长春市、安徽省合肥市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省济南市、河南省郑州市、广东省广州市、广西壮族自治区南宁市、海南省海口市、四川省成都市、贵州省贵阳市、云南省昆明市、西藏自治区拉萨市、陕西省西安市、甘肃省兰州市、青海省西宁市、宁夏回族自治区银川市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。其他17个城市：江苏省扬州市、泰州市、南通市、镇江市、常州市、无锡市、苏州市，湖北省孝感市、黄冈市、鄂州市、黄石市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市，广东省佛山市、云浮市。

北斗导航系统试运行

27日上午，北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其宣布，该系统27日起向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到2012年底，北斗系统基本建成后将提供正式运行服务，届时覆盖区内定位精度达10米。该系统还将提供短信提示的特色服务，到2020年左右，将形成全球覆盖能力。

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